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      張掖市紀委監委機關貫徹落實中央八項規定實施細則的辦法

      發布時間:2020-12-04 09:20:57來源:張掖紀檢監察網 分享

      為了以更高標準、更嚴要求、更實舉措鞏固拓展中央八項規定精神成果,根據《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實施細則》《甘肅省紀委監委機關貫徹落實中央八項規定實施細則的辦法》和《中共張掖市委常委會貫徹中央八項規定精神實施細則的實施辦法》精神,結合機關工作實際,制定如下辦法。

      一、改進調查研究

      1.注重科學統籌。大興調查研究之風,采取集中調研和其他調研相結合的方式,經常深入基層開展調查研究。充分保證調研時間,每2個月至少安排一個集中調研周。調研期間,結合分管工作每名領導干部可相對固定聯系1個市直部門(單位)、1個縣直部門(單位)、1個鄉鎮進行蹲點調研,解剖“麻雀”。對于全市紀檢監察綜合性工作調研,辦公室要統籌安排調研主題、地點、時間,避免同期集中或輪番到一個縣區、一個鄉鎮、一條線路調研。

      2.緊盯重點難點問題。緊盯黨風廉政建設和反腐敗工作、全面從嚴治黨的重大問題和群眾反映強烈的突出問題調研,多到信訪舉報集中、矛盾問題突出、群眾意見多的地方去,直接與基層紀檢監察干部和群眾接觸,面對面了解情況,聽真話、摸實情。

      3.注重調研實效。多做“自選動作”,制定有針對性地調研提綱,采取蹲點式、隨機式、暗訪式、督查式等調研手段,提倡不發通知、不打招呼、不定路線的“三不”調研法,直奔基層了解掌握真實情況,堅決杜絕“大伙演、領導看”的作秀式調研。

      4.減少陪同人員。市紀委監委主要領導調研,陪同的班子成員或部室負責人不超過2人;其他班子成員調研,陪同的部室負責人不超過1人。調研縣區紀委監委或鄉鎮紀委,只需1位負責同志陪同。

      5.嚴肅調研紀律。調研全程一律不提特殊要求,一律在定點政務接待賓館住宿并按標準繳納食宿費用,一律不擺放鮮花、水果,一律不接受宴請,一律不提供煙酒,一律不到娛樂場所和健身場所,一律不接受地方贈送的各類禮品、紀念品和土特產;不準層層多人陪同,不準到轄區邊界和高速路口迎送,不準無直接工作任務人員到場,不準張貼懸掛標語橫幅,不準安排合影留念,非工作需要不準到名勝古跡、風景區參觀。

      6.用好調研成果。重要調研后的意見建議,要向市紀委常委會寫出書面調研報告,必要時向市紀委監委主要領導匯報調研情況。加強調研成果轉化運用,匯總梳理問題和意見建議,提出解決問題的具體措施辦法,制定責任清單,明確完成時限,強化督促落實。

      二、精簡會議活動

      7.從嚴控制事務性活動。減少市紀委監委主要領導出席會議活動安排,擬邀請出席的,由辦公室統一協調。領導班子成員公務活動由辦公室統一安排,不得參加與本職工作無關的節慶、剪彩、奠基活動和各類論壇等,不題詞、不題字,不在活動中掛名任職。

      8.精簡會議。本著務實高效的原則,嚴格控制、切實減少各類會議活動。開會要討論和解決實際問題。不開沒有實質內容的會,內容相近、參會人員基本相同的可合并套開或連續召開,可用視頻會議形式的不集中到市里召開。市紀委監委召開的視頻會議,縣區分會場一般安排鄉鎮紀委參加,縣區不再重復召開,堅決杜絕以會議落實會議的現象。建立無會周制度,每月最后一個完整周為無會周,如無特殊情況,市紀委監委不安排會議。

      9.嚴格控制會議規模。全市性紀檢監察工作會議,原則上每年召開1次,會期一般不超過1天,每個參會單位參會人員不超過1人。以市紀委監委名義召開的專項工作會議,一般只安排1名分管或主管領導出席并講話,其他領導同志不陪會。屬部門職責范圍內的單項工作,原則上不以市紀委監委名義開會。召開視頻會議,一般不請縣區同志到主會場參會。以市紀委監委名義召開的會議原則上在市上召開,特殊情況需要安排在縣區的,嚴禁在風景名勝區、度假村等旅游景點召開。

      10.堅持開短會。改進會議形式,提高會議效率,市紀委監委召開的重要會議,確有必要安排交流發言的,應盡量減少發言人數,嚴格控制發言時間,發言時間每人不超過10分鐘;安排分組討論時,重在聽取意見和建議,減少一般性表態和工作匯報。會議發言要少用或不用敬語,領導同志的會議講話不稱“重要講話”。

      11.嚴肅會議紀律。參會人員按通知要求參會,不得無故缺席、遲到、早退,不得安排他人代會,確有特殊情況的,應履行請假手續,報會議主持人同意。不得在會場喧嘩、走動、接打電話或者從事其他與會議無關的活動。

      三、精簡文件

      12.壓縮文件數量。沒有實質內容、可發可不發的一律不發,可以合并發文的一律合并。能以辦公室名義印發的,不以市紀委監委名義印發;能以普通信函形式印發的,不以文件形式印發。省紀委監委文件和電報已注明發至縣團級且要求明確具體的,市紀委監委一般不再發貫徹意見。除省上文件明確要求和根據市委、市紀委監委工作實際確需印發的配套類或分工類文件外,其他的不再單獨印發配套或分工文件。未經批準,不得自行設定文件簡報。領導活動、一般性工作信息只上報不下發。

      13.改進文風。大力弘揚“短實新”的優良文風,除市紀委全會等部署全局性工作的文件外,部署重要工作的文件稿一般不超過6000字,部署專項工作或具體任務的文件稿一般不超過4000字。調研報告一般不超過3000字。參考資料一般不超過4000字,超過的應有內容摘要。

      14.減少紙質文件。充分運用電子公文傳輸系統發送文件,對收到的沒有標明密級和明確辦理時限的文件,倡導通過OA系統辦理。

      15.規范報送程序和范圍。報送市紀委監委的文件統一由辦公室按程序辦理。報送市紀委監委的材料一般送辦公室和對口聯系的部室。除領導同志明確要求的外,文件材料不直接報送領導同志個人。

      16.規范黨內稱呼。機關會議活動及公文運轉中,一律互稱同志,行文或報送其他書面材料確有需要稱呼職務的,按照“職務+姓名”的方式規范稱呼。

      17.加強審核把關。注重提高文稿質量,強化針對性,體現個性化,嚴禁寫材料、制文件機械照搬照抄,出臺制度決策“依葫蘆畫瓢”。嚴格執行機關公文行文程序和格式規范,對于不符合程序、格式的文件材料退回重改重報。

      四、規范外出學習考察活動

      18.規范外出學習考察。根據“精簡、務實、節約、高效”的原則,到市外學習考察要事先提出學習考察方案,有明確的目的和任務,不得影響正常工作,不安排無實質內容的外出學習考察活動。重要學習考察活動結束后,必須向市紀委常委會或監委委務會提交學習考察報告。

      19.嚴格遵守紀律規定。外出學習考察,嚴格執行交通工具和食宿規定標準,不得擅自改變路線,不得擅自延長停留時間,不得假借學習考察名義變相外出旅游。

      五、改進新聞報道

      20.調整宣傳重點。聚焦基層,下沉一線,更多宣傳全市黨風廉政建設和反腐敗重點任務落實情況,更多報道基層全面從嚴治黨的生動實踐。

      21.規范新聞報道。市紀委監委主要領導參加由市委統一安排的會議、調研、慰問等活動,新聞報道事宜按市委辦公室或市委宣傳部的統一安排進行,自辦媒體轉發相關報道。市紀委監委重要會議活動由宣傳部協調,依照規定在新聞媒體報道。市紀委監委主要領導參加的重要會議活動,可在金張掖廉政網頭條位置報道,字數不超過800字;其他班子成員參加的重要會議活動,在要聞位置報道,字數不超過700字。領導班子成員一般性公務活動和有明確保密規定的會議活動不作報道。

      22.嚴明宣傳紀律。領導班子成員代表市紀委監委的講話、報告,署名發表或者出版同工作有關的言論、文章、著作,須經市紀委常委會審定或報經主要領導批準。機關部室負責人公開發表署名文章、出版著作,須經分管領導批準。機關干部未經批準,不得在互聯網及新媒體上以職務身份發表涉及紀檢監察工作的言論,不得接受新聞媒體采訪,不得擔任書刊、音像制品的主編、編委、顧問等職務。

      23.協調統籌把關。市紀委監委主要領導參加的會議活動宣傳報道由分管常委審核、副書記審定。其他班子成員參加的會議活動宣傳報道由宣傳部商主辦部室統籌把關。

      六、厲行勤儉節約

      24.嚴格執行有關待遇規定。按規定面積標準使用辦公用房,不得豪華裝修,不得配置高檔辦公用品、高端設備和豪華家具。退休或調離,在辦理手續1個月內要騰退。不準超標準配備車輛、超規格乘坐交通工具,外出要輕車簡從。

      25.規范公務接待。公務接待堅持節儉節約、周全熱情,一律安排在定點政務接待賓館。接待活動堅持“六不原則”,即:不組織迎送活動、不張貼禮儀性標識、不安排超標準食宿、不提供香煙和酒水、不超規格陪同、不安排與工作無關的活動。

      26.控制會議活動經費。嚴格執行制度規定,不提高會議用餐、住宿標準,不組織與會議無關的參觀游覽、高消費娛樂、健身活動,不以任何形式向企事業單位、基層轉嫁或攤派會議費用。堅持節儉辦會,能在機關舉辦的會議不到賓館等其他地方租用場地開會。

      27.加強節約型機關建設。嚴格控制辦公用品采購,減少一次性辦公用品購置。節約使用辦公設備,盡可能延長使用壽命,避免頻繁更新。切實加大節水、節電、節油力度,加強對車輛配件更新、維修費支出的管控,全面降低運行成本。

      七、狠抓工作落實

      28.堅持問題導向。認真貫徹落實習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設重要批示精神,堅持辦實事、出實招,不空喊口號,不作表面文章,不耍花拳繡腿,不搞陽奉陰違,不搞“材料政績”。對亟待破解的問題要堅持“打破砂鍋問到底”,沉下心來研究解決問題的措施和辦法,用真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁把工作往深里做,往實里做,力戒虎頭蛇尾。

      29.全面執行市紀委常委會決策部署。市紀委常委會決定的事項,定了就辦、辦就辦好,決不允許拖拖拉拉、半途而廢,決不允許上推下卸、敷衍塞責,決不允許層層往上報、層層不表態,決不允許只當“二傳手”、不當“主攻手”。能辦的事馬上辦,決不能等;該辦的事堅決辦,決不能拖;難辦的事想辦法辦,決不能放;需要協調的事合力辦,決不能推,堅決杜絕不作為慢作為,堅決克服辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政問題。

      30.堅決查糾表態多調門高、行動少落實差的問題。把抓落實作為衡量黨員黨性和干部日常考核的重要標志,加大對重要工作部署落實情況督促檢查力度,重點發現和糾正表態多調門高、行動少落實差的突出問題,堅決防止作了一大堆部署、說了一大堆空話但就是不落實的現象,一步一個腳印把工作往前推進。

      31.改進檢查考評方式。推動健全和完善以實際行動和最終效果為核心的考核機制,以真抓實干和善作善成為導向的選人用人機制,以懲戒為官不為和失職瀆職為主要內容的責任追究機制,以鼓勵干事和寬容失誤為重點的激勵引導和合理容錯機制,以聚焦主業主責和強化監督管理為目標的紀檢監察干部考核機制,促進考評機制成為抓落實的正確導向。檢查考評要從實際出發,有的放矢,精準聚焦,做好準備工作,提高檢查的針對性、實效性。要深入現場察看,認真查閱文件資料,問計于基層干部群眾,少開會、少聽匯報,通過檢查把問題找準、把成績考實。對工作的考核評價,不能簡單看發了多少文件、開了多少會議,應科學設置指標,客觀評價工作實績,找準存在問題。對檢查發現的問題,要如實報告,認真研究解決,決不允許知情不報、聽之任之,導致問題醞釀發酵。加強統籌協調,避免短時間內反復安排到同一縣區檢查不同專項工作。

      八、加強督促檢查

      32.領導班子成員要率先垂范、以身作則。市紀委監委班子成員要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,切實提高政治站位和政治自覺,堅持以人為本、執政為民,持續整治“四風”問題,堅決防止不正之風反彈回潮,不斷鞏固和拓展落實中央八項規定精神成果,以實際行動堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。要帶頭改進工作作風,帶頭深入基層調查研究,帶頭密切聯系群眾,帶頭解決實際問題,身體力行,以上率下,層層帶動,形成“頭雁效應”。要把加強和改進作風建設情況作為年度民主生活會的內容進行對照檢查。

      33.加強常態化監督檢查。突出問題導向,堅持標本兼治,建立健全改進作風常態化制度,持續推動作風建設,加強督促檢查,對違反規定的要進行嚴肅處理并通報曝光。

      市委巡察辦、市紀委監委內設機構和派駐(出)機構要嚴格執行本實施辦法,各縣區紀委監委參照執行。每年年底對執行情況進行1次自查自糾,并將結果報辦公室。



      (編輯:郝志國)

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