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      民生無小事 監督促落實

      --記全省脫貧攻堅先進集體、山丹縣紀委監委

      發布時間:2021-09-14 08:19:35來源:張掖紀檢監察網作者:山丹縣紀委監委 分享

      初秋的焉支大地,漸漸淡去熾熱, 早晚已有明顯的絲絲涼意。9月6日一大早,山丹縣紀委監委黨風政風監督室主任胡增華和兩名紀檢監察干部就到位奇鎮新開村實地查看集體‘三資’提級監督試點情況。

      群眾關心什么,就重點監督什么。自脫貧攻堅戰打響以來,山丹縣紀委監委以開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理為抓手,以“督”促“戰”,把脫貧攻堅作為日常監督的重要內容,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,全力護航脫貧攻堅,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。今年5月,山丹縣紀委監委被省委、省政府授予“全省脫貧攻堅先進集體”榮譽稱號。

      做實監督職責,堅決保障政策執行

      “這是咱們村小微權力清單化管理明白卡,上面有相關事項辦事流程、監督管理平臺登錄方式和監督舉報方式,大家可以掃描這個二微碼,在手機上進行相關事宜辦理或參與村務監督。”一進村委會大門,胡增華就看到包村干部周志鵬正在向前來辦事的群眾發放明白卡,并大聲作著介紹。

      新開村是全縣13個重點貧困村之一。自然條件較差、基礎設施薄弱,隨著國家多項惠農扶持政策的出臺,低保補助、危房改造補貼等多項補助資金給該村群眾帶來了實實在在的獲得感,老百姓的日子過得越來越好。但由于該村個別村干部為民服務意識不強,接連發生貪污侵占、虛報冒領惠農資金等問題,導致多項補助金不能及時、足額的發放到貧困群眾手中。

      老軍鄉到戶產業扶持項目分紅資金落實現場_副本.jpg

      山丹縣紀檢監察干部在老軍鄉現場監督到戶產業扶持項目分紅資金落實情況

      扶貧資金來之不易,容不得動手腳、玩貓膩。該縣紀委監委牢固樹立群眾利益無小事的意識,切實將群眾的呼聲和“急難愁盼”放在心上、抓在手上,結合全縣外出務工群眾較多、村莊“空心化”嚴重的現狀,創新推出“小微權力+互聯網”監督模式。依托甘肅廉政網、“啄木鳥”APP和甘肅省扶貧(民生)領域監督信息平臺,按照“一卡一碼一平臺”要求,在62個村、10個部門單位建立小微權力清單化管理平臺,實現微權力事項在線咨詢、在線監督、在線投訴,明顯提高了群眾參與監督的便捷性和積極性。同時,縣紀委監委全面推廣應用甘肅省扶貧(民生)領域信息監督平臺,督促19個部門單位,及時公開惠農惠民政策文件,上傳資金發放數據,主動接受群眾監督,并同步開展“一卡通”問題專項治理工作。

      思路一變天地寬,方法一改成效顯。在“小微權力+互聯網”監督模式下,該縣先后督促整改“一卡通”問題4710個,清退追繳資金1149.71萬元。

      “以前,各類補貼資金公示表只能張貼在村委會公示欄,風一吹,雨一淋,過些日子就不見了,外出務工的群眾很難看到。現在好了,你們通過手機登錄甘肅省扶貧(民生)領域監督信息平臺,隨時隨地都能查看惠農惠民資金發放情況。”新開村村民周燕紅高興地說到。

      下發5份《監察建議書》,約談5名責任人,督促整改問題7個,落實產業分紅資金56.8萬元,425戶建檔立卡貧困戶及時受益……這是山丹縣紀委監委護航脫貧攻堅,開展到戶產業扶持政策落實情況專項監督檢查的又一份成績單。

      該縣緊盯到戶產業扶持政策落實情況,抽調人員組建監督檢查組,采取查閱資料、實地查看、走訪農戶等方式,圍繞資金保障到位、資金實際到戶、入股配股協議簽訂、分紅資金落實、帶貧益貧等情況,對全縣2018年以來實施的53個到戶產業扶持項目資金效益發揮情況進行專項監督檢查。對發現的7個到戶產業扶持項目分紅資金落實不到位問題,對相關責任人進行了約談,并向縣扶貧辦和存在問題的4個鄉鎮下發《監察建議書》,提出了整改要求。

      “在整治過程中,我們充分發揮扶貧(民生)領域監督信息平臺對比分析、預警提示、投訴舉報等功能,找準找實惠農惠民資金公示、發放、監管等環節突出問題和風險隱患點,把監督挺在前面,將責任和壓力傳導到一線,政策執行得到了堅決保障。”山丹縣紀委副書記、監委副主任楊偉民介紹。

      保持高壓態勢,堅決守護“扶貧奶酪”

      2018年,全縣共立案查處扶貧領域違紀違規問題9起、給予黨紀政務處分10人;2019年查處11起、給予黨紀政務處分14人;2020年,查處11起,給予黨紀政務處分8人……

      數字的背后,凝聚的是全縣紀檢監察干部一次次進村入戶“敲門監督”、田間地頭“一線排查”、驕陽烈日“履職盡責”的初心和擔當。

      “侵害群眾利益的問題,再小也是大事,只要伸手,動輒則咎。”該縣紀委監委始終保持扶貧領域反腐敗、抓作風的高壓態勢,嚴查嚴辦膽敢向扶貧項目、扶貧資金“動奶酪”的腐敗和作風問題,尤其是專項治理開展后仍不收手不收斂的問題,為黨的政策落實、貧困群眾切身利益實現保駕護航。

      針對國扶辦反饋鄉鎮扶貧數據錄入不準的問題,督促8個鄉鎮黨委、紀委對35名責任人進行了問責;針對省委第九巡視組脫貧攻堅專項反饋問題整改工作,對存在問題較多的4個鄉鎮、7個縣直部門單位的58名領導干部進行了問責;聚焦虛報冒領、優親厚友、截留挪用等向惠農惠民資金動腦筋、伸黑手的“微腐敗”問題,共立案查處扶貧領域違紀違法問題30起,給予黨紀政務處分34人、組織處理13人;緊盯“3+1”沖刺清零后續行動、“5+1”專項提升行動、“四個不摘”等重點任務,組織開展脫貧攻堅專項監督檢查18次,督促整改問題98個,對56名相關責任人予以問責。

      同時,該縣持把反腐倡廉警示教育作為黨員干部必修內容,注重用身邊事教育身邊人,先后點名道姓通報曝光扶貧領域典型案例32起,對扶貧領域違紀違法問題進行個案剖析,向相關涉案單位下發《紀律檢查建議書》27份、《監察建議書》35份。

      創新監督方式,實現服務群眾“零距離”

      “當您發現鎮、村、社干部在辦事中存在態度冷漠、作風粗暴、故意刁難等問題時,可通過撥打信訪電話12388進行反映或舉報。”為扎實做好扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作,提高群眾知曉率和參與度,山丹縣紀委監委還專門制作黨風政風監督卡,列明縣紀委監委受理檢舉控告的對象和內容,電話舉報、網絡舉報、信件舉報、微信舉報的具體地址,印制2萬多張,發放到全縣各鄉鎮常住戶家中。

      與此同時,該縣紀委監委把互聯網信息技術融入日常監督,建立“一網兩微四端口”(山丹紀檢監察網站;清廉山丹微信、微博;科級干部、企業家隊伍及民主黨派人士、基層干部、社會群眾4個短信監督端口)新媒體檢舉平臺,綜合發揮“互聯網+宣傳”“互聯網+監督”作用,實現了“我要舉報”向“我會舉報”的轉變。

      “我們的‘一網兩微四端口’新媒體檢舉平臺運行后,有效暢通了信訪渠道,全縣紀檢監察信訪工作呈現信訪總量、本級受理數量逐年上升,上級轉交件大幅下降的特點。”該縣紀委監委信訪室主任馮榮說。

      “行政效能監察平臺”,是該縣“零距離”服務群眾的新探索之一。

      今年1月,山丹縣和潤宜家小區居民通過行政效能監察平臺反映,小區物業違反《民法典》規定,采取停水停電方式催繳物業費。縣紀委監委及時督促主管單位縣住建局,對該物業公司負責人進行告誡約談,堅決制止物業公司亂作為行為。

      2020年,該縣將80個部門單位的職能事項全部納入行政效能監察范圍,建成集網上問政、在線咨詢、建言獻策、投訴舉報為一體的行政效能監察平臺,實現聯系服務群眾“零距離”。 自平臺運行以來,共受理群眾反映問題780件,辦結760件,辦結率97 %。

      “行政效能監察平臺進一步拓寬了社情民意反映渠道,拉近了職能部門和人民群眾的距離,推動黨員干部作風轉變、辦事質效提高,強化了對各部門單位政務工作的日常監督。”山丹縣作風辦負責人介紹。

      “此次榮獲‘全省脫貧攻堅先進集體’,是全縣各級紀檢監察機關共同的榮耀。”該縣紀委監委主要負責人表示,民生監督,任重道遠,下一步,將繼續圍繞全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的任務,不斷創新監督方式,以智慧監督提升日常監督質效,為推動建設幸福美好新山丹提供更加堅強有力的紀律保障。


      (編輯:郝志國)

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